【政策依據(jù)】
《中共廣州市委 廣州市人民政府關于加快集聚產(chǎn)業(yè)領軍人才的意見》(穗字〔2016〕1號);
《廣州市人才綠卡制度》(穗府辦規(guī)〔2016〕5號);
《廣州市政府辦公廳關于試點下放廣州市人才綠卡審核事權的通知》(穗府辦函〔2018〕99號);
《廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會關于印發(fā)<黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)〈廣州市人才綠卡制度〉實施辦法>的通知》(穗埔府規(guī)〔2018〕19號)| 政策解讀。
【適用范圍】
在廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)的非廣州市戶籍國內(nèi)外優(yōu)秀人才，可申領廣州市人才綠卡，作為在廣州市居住、工作的證明，可用于辦理個人事務。
【申領條件】
凡符合黃埔區(qū)引進人才需求，年齡小于55周歲(特殊情況可適度放寬)，每年在黃埔區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作超過6個月的非廣州市戶籍的境內(nèi)居民，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民以及外國人，持中國護照、擁有國外永久(長期)居留權且國內(nèi)無戶籍的留學人員和其他人員，在廣州市有合法住所，符合以下條件之一的，可申領人才綠卡。
(一)經(jīng)廣州市認定或?qū)徍舜_認的高層次、高技能人才，包括：
1、中國科學院或中國工程院院士。
2、享受國務院特殊津貼人員，海外高層次人才引進計劃、“萬人計劃”專家，全國杰出專業(yè)技術人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級突出貢獻中青年專家，國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，“中華技能大獎”獲得者，全國和省級技術能手，世界技能大賽獲獎選手。
3、國家和省(部)級自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎項目主要完成人，“珠江人才計劃”、“廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計劃”等省級人才工程入選者。
4、在廣州市年度重點項目主要承辦單位，或廣州市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)重點項目主要承辦單位，或廣州市認定的總部企業(yè)等，現(xiàn)擔任中高級管理職務或任職骨干技術崗位的人員。
注：
① 以“現(xiàn)擔任中高級管理職務”申請、且本人年齡在45周歲以下的，應具備全日制本科以上(含本科)學歷。
?、?以“任職骨干技術崗位的人員”申請的，還應具備以下條件之一：
(1)擁有副高以上(含副高)專業(yè)技術資格。
(2)擁有高級技師資格，且取得高級技師資格3年以上。
5、廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領軍人才，以及經(jīng)廣州市認定或?qū)徍舜_認的其他高層次、高技能人才。
(二)具有一定海外工作、學習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗的海外高層次人才，包括：
1、在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者。
2、在國際知名企業(yè)(或世界500強企業(yè))從事3年以上研發(fā)、管理等工作并擔任過中高級職務的人才。
3、掌握核心技術，擁有自主知識產(chǎn)權，且技術成果達到國際先進或國內(nèi)領先水平，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力的領軍型人才。
4、有豐富的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并在廣州市、區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領域中帶技術、帶項目、帶資金來區(qū)創(chuàng)業(yè)，有助于提升黃埔區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的領軍型人才。
(三)具有正高級以上專業(yè)技術資格，并具有相關領域從業(yè)經(jīng)歷10年以上的專家。
(四)具有普通高等教育研究生學歷并有博士學位或雙一流大學(A類或B類)普通高等教育研究生學歷并有碩士學位的人員;具有全球前500名的國外大學研究生學歷并有碩士以上學位的人員。
注：以“具有全球前500名的國外大學研究生學歷并有碩士以上學位的人員”申請的，所讀學校為中外合作辦學的，應有1年以上海外校區(qū)學習經(jīng)歷。
(五)具有高級技師職業(yè)資格，所從事的工種(崗位)符合廣州市緊缺工種(職業(yè))目錄的人才。
且須同時具備以下兩個條件：
(1)擁有高級技師資格，且取得高級技師資格3年以上。金融、民航等領域從業(yè)人員，無法提供高級技師資格證書的，應提供由市級以上行業(yè)主管部門出具的相當于高級技師資格的證明文件。
(2)從事緊缺工種10年以上。
(六)持有《外國專家證》或《中華人民共和國外國人工作許可證》(A類)的高端外籍人才。
(七)工資性年收入達到60萬元人民幣以上，且年繳納個人所得稅達到12萬元人民幣以上在黃埔區(qū)就業(yè)的港澳臺人員及外籍人員。上述標準隨廣州市人均工資水平變化適當調(diào)整。
(八)符合廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，經(jīng)有關部門認定具有某種特殊技能或?qū)ｉL的人才(應由市直行業(yè)主管部門或各區(qū)黨委組織部認定，并經(jīng)市人才辦核準)。
(九)符合黃埔區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，經(jīng)黃埔區(qū)有關部門認定的高層次人才：依據(jù)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法》，區(qū)有關部門認定的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才、“黃埔工匠”、名校長、名教師、優(yōu)秀醫(yī)學專家，以及經(jīng)認定的區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才等。
注：需提供相關部門出具的聘書、獲獎證書、榮譽證書、入選通知書或批準文件等證明材料。
(十)在黃埔區(qū)以下重點企業(yè)擔任高級管理職務人員，不符合《廣州市人才綠卡制度》及本辦法規(guī)定的其他申領條件，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局研究同意，可給予特定名額：
1、黃埔區(qū)年度重點項目中的產(chǎn)業(yè)建設項目和總部項目(區(qū)發(fā)改部門提供);
2、上年度黃埔區(qū)工業(yè)50強重點企業(yè)(區(qū)經(jīng)信部門提供);
3、上年度黃埔區(qū)商貿(mào)服務業(yè)30強重點企業(yè)(區(qū)商務部門提供);
4、上年度黃埔區(qū)不超過20個重大招商引資項目(區(qū)投促部門提供)。
符合第(十)條的須由申報單位提交紙質(zhì)申請報告，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局黨組會議審議通過后才可申報。
注：申請企業(yè)須在區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、商務、投促部門提供給區(qū)人力資源和社會保障局的名單內(nèi)，提供申請人擔任高級管理職務的任職文件、企業(yè)管理層組織架構圖。
【可享受待遇】
人才綠卡持有人可按照《廣州市人才綠卡制度》第五條的規(guī)定，享受辦理長期居留證件和R字簽證、子女入學、購房購車、辦理營業(yè)執(zhí)照等一系列待遇。
【申領類型】
主卡及副卡。
主卡成功申領滿1年之后，方可申領相關副卡。
【申領材料】
(一)申領主卡
需提供兩類材料：一是申領人基本申報材料，二是針對不同申領條件所需的專項申報材料。
申領人基本信息材料包括：
1、由人才綠卡管理系統(tǒng)自動生成的、且經(jīng)申領人本人簽名確認并加蓋單位公章的《廣州市人才綠卡申請表》。
2、符合中華人民共和國第二代身份證制作標準的電子相片。
3、學歷、學位證書。
4、有效的身份證明：
(1)具有外國國籍的提交本人有效護照，具有港澳臺身份的，提交本人有效的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺灣居民來往大陸通行證》。
(2)取得外國永久(長期)居住權、仍持有中國護照的人員，提交本人護照和外國永久居留證明。
注：境外申領人已經(jīng)入境的，須提供合法的入境證明。
(3)境內(nèi)非廣州戶籍的人員，提交本人居民身份證和戶口簿。
5、聘任書、聘用合同或者勞動合同，且合同有效期自申報綠卡之日起不少于6個月。
6、在廣州的合法住所證明：房產(chǎn)證或有效期6個月以上的房屋租賃合同等。
專項申報材料包括但不限于以下材料：
1、符合申領條件第(一)款第1、2、3、5點的，提供相關聘書、獲獎證書、榮譽證書、入選通知書或批準文件等高層次人才證明材料。
符合第4點的，提供：
?、僬P于年度重點項目計劃主要承辦單位、或戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)重點項目主要承辦單位、總部企業(yè)等最新年度認定文件;
②重點項目主要承辦單位或總部企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、管理層的組織架構圖;
?、蹞沃袑蛹耙陨瞎芾砺殑盏娜温毭钗募?，擔任主要技術骨干的工作經(jīng)歷、業(yè)績證明，以及相關的學歷學位證書、副高級專業(yè)技術資格證書或高級技師證書等;
?、苌觐I人近6個月的個人所得稅納稅明細。
2、符合申領條件第(二)款第1點的，提供海外從事任教、科研等工作的經(jīng)歷證明及專業(yè)技術資格證書;
符合第2點的，提供在海外國際知名企業(yè)、世界500強企業(yè)擔任過研發(fā)、管理部門中高級職務的任職文件;
符合第3點的，提供在海外工作、學習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的核心技術成果簡介或?qū)＠夹g名稱及專利授權號;符合第4點的，提供在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和來穗創(chuàng)業(yè)投資或者經(jīng)營業(yè)績的相關證明。
3、符合申領條件第(三)款的，提供正高級專業(yè)技術資格證書以及近10年從事相關專業(yè)的工作履歷證明。
4、符合申領條件第(四)款的，提供研究生學歷及博士或碩士學位證書，或者境外碩士研究生學歷學位證書、教育部留學服務中心出具的學歷學位認定書、就讀境外大學的最新年度全球綜合排名網(wǎng)上截圖(上海交通大學發(fā)布的世界大學學術排名ARWU、英國泰晤士高等教育發(fā)布的THE世界大學排名、英國Quacquarelli Symonds 公司發(fā)布的QS 世界大學排名，提供任一排名均可)。
5、符合申領條件第(五)款的，提供：
?、俑呒壖紟熥C書、證書網(wǎng)上查詢截圖、申領人參與培訓與考試的報名表、準考證等相關證明材料;
②用人單位的營業(yè)執(zhí)照及主營業(yè)務范圍;
?、劢?0年從事緊缺工種履歷證明和社保記錄;
?、苋缟觐I人是在外省市培訓并考取高級技師證書的，還應提供申領人在所在城市考證時的單位工作證明、勞動合同、社保繳費記錄(或納稅證明)或在校學習(培訓)證明等。
6、符合申領條件第(六)款的，提供：有效的外國專家證或中華人民共和國外國人工作許可證(A類)。
7、符合申領條件第(七)款的，提供申領人收入證明和納稅證明。
(二)申領副卡
人才綠卡持有人可為隨行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等親屬申領人才綠卡副證，除提供主證、基本信息材料(主卡基本信息中的1、2、4點，其中申請表為副卡申請表)外，還應提供以下相關材料：
1、為配偶申請副卡時，提供婚姻關系證明、配偶基本信息材料。
2、為子女申請副卡時，提供子女醫(yī)學出生證明、子女基本信息材料。
3、為父母申請副卡時，提供包含申領人本人與其父母的戶口簿或派出所有效證明、父母基本信息材料。
4、為配偶父母申請副卡時，提供主卡人與配偶的婚姻關系證明，以及包含配偶本人與其父母的戶口簿或派出所有效證明、配偶父母基本信息材料。
(三)變更、補辦、續(xù)辦綠卡
1、變更綠卡
持卡人因工作單位或居住地等情況發(fā)生變化，應在30天內(nèi)提供變更要素證明和原綠卡證復印件辦理變更。
2、補辦綠卡
提供補辦原因說明、原綠卡證復印件或綠卡證號和身份證。
3、續(xù)辦綠卡
綠卡期滿的，應當在期滿前30天提供原綠卡證復印件和續(xù)簽合同或新的有效身份證明等材料辦理續(xù)期。如申請續(xù)辦時原申報條件已發(fā)生改變，則需按新的申報條件重新提供有關申報材料。
【申領系統(tǒng)】
廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)(http://gzrsj.hrssgz.gov.cn/vsgzhr/login_rclk2.aspx)
【申領流程】
全流程：申請—核定—制證—發(fā)證。
申領過程在網(wǎng)上完成，不接受紙質(zhì)材料申報。具體如下：
(一)網(wǎng)上申請
申領人登陸“廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)”，按相關流程指引填報、上傳相關報表和附件材料，具體操作詳見《廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)個人業(yè)務申報操作指南》(附件4)。
申請表上的相片須與提交的電子相片一致;申請表在網(wǎng)上填寫完后，須下載、打印，經(jīng)申領人簽名確認和加蓋單位公章，與申報材料一并上傳到系統(tǒng)附件中。
(二)后臺審核
申領人提交申報材料后，受理窗口進行初審和復核。通過后，區(qū)人力資源和社會保障局進行終審，在7個工作日內(nèi)完成審核認定。
如申報材料不符合要求，則進行退案處理并要求申領人補充提交材料。退案后，審核認定期限自再次補交材料時重新起算。申領人可隨時登錄人才綠卡管理系統(tǒng)查詢審核和后續(xù)辦理進程。
(三)公安制證
經(jīng)審核認定符合條件的，轉(zhuǎn)至市公安局制證。市公安局按《廣州市人才綠卡申領指南》在15個工作日內(nèi)完成制證。
(四)窗口發(fā)證
市公安局完成人才綠卡制作后，按《廣州市人才綠卡申領指南》在3個工作日內(nèi)送受理窗口。申領人本人攜帶申報資料原件至受理窗口，經(jīng)核驗無誤后領取證件。同時，資料原件退回申領人(詳見下圖)。
【受理窗口】
廣州市黃埔區(qū)政務服務中心
地址：廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號二樓A區(qū)201室
服務對象：廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)轄內(nèi)單位和個人
咨詢電話：020-82281069
工作時間：周一至周五(法定節(jié)假日除外)，上午08:30—12:00，下午13:30—17:00
【查詢信息】
相關單位和申領人如需核實人才綠卡持卡人身份、人才綠卡真?zhèn)蔚刃畔?，可登?“廣州市人才綠卡在線查詢系統(tǒng)” 輸入持卡人姓名、身份證號和人才綠卡卡號進行查詢。
【注意事項】
(一)所提供的材料按照先基本信息材料、后專項材料的順序?qū)⒃呙杓蟼髦寥瞬啪G卡管理系統(tǒng)附件，如系外文證明材料還應提供合法機構出具的中文翻譯件。上傳前，如系個人申請表和身份信息材料，申請者必須進行個人簽名確認;如系單位證明，則需加蓋單位公章。
(二)在審核過程中，區(qū)人力資源和社會保障局如對申報材料存有疑慮時，可以要求申領人繼續(xù)提供其他相關佐證材料。
(三)申請單位和申領人須對所提供材料的真實性和合法性負責，如發(fā)現(xiàn)單位或個人提供虛假證明材料和信息，或與不法機構合作騙取人才綠卡的，一經(jīng)查實，將列入誠信黑名單，并取消申領人申報資格和申請單位3年內(nèi)申辦資格，已發(fā)放的人才綠卡將收回并注銷。涉及違法的，送相關部門處理。
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